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政府劳动报告——2019年1月6日在六安市第五届人民代表大会第二次会议上
时间: 2019年02月11日09时11分  来源: 澳门新葡亰赌995577  编辑: 张玲玲

                                              政府劳动报告

      ——2019年1月6日在六安市第五届人民代表大会第二次会议上

                                  六安市人民政府市长叶露中

  各位代表:现在,我代表市人民政府,向大会报告政府劳动,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提议意见。

  一、2018年劳动回顾

  过去的2018年,是本届政府的开局之年。面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定使命,全市上下以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,全面落实党的十九大精神,认真实施中央、省和市委决策摆设,坚持稳中求进劳动总基调,坚持实施高质量发展要求,以供给侧结构性改革为主线,直面矛盾,正视问题,沉着应对,负重前行,保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。

  首要做了以下劳动:

  (一)加快建造现代化产业体系,高质量发展开启新篇章。着力构建“一产向农村特色产业发力,二产向战新产业、先进制造业发力,三产向学问体育旅游、健康医疗养老、现代物流业发力”的现代化产业体系,预计全市地区生产总值1250亿元,增长8%;实现财政收入205.2亿元,增长11.5%。

  农村特色产业加快发展。深入实施“五大提高工程”,预计农业总产值增长3.5%。以“一谷一带”“一岭一库”为载体,谋划实施特色产业项目231个,完成投资100多亿元;六安茶谷茶产业综合产值71亿元;淠淮生态经济带特色种养业发展势头优良;江淮果岭林果种植面积45万亩;西山药库中药材种植、加工业年综合产值约20亿元。

  工业经济骨骼健康发育。推动“3610”产业体系建造,预计规上工业增加值增幅超过8.5%,六大主导产业增加值占全部规上工业比重达65%;预计技改投资增长10%,实现“机器换人”538台。大力发展战新产业,预计产值增长20%;进入省“三重一创”的“一基地、一工程、一专项”【霍山高端装备基础零部件产业集聚发展基地、金寨先进光伏制造工程、应流小马力航空发动机及特种装备动力应用专项】建造发展态势优良;六安明天氢能燃料电池研发与产业化获批省重大新兴产业专项。常态化展开“四送一服”双千工程,降低实体经济运转成本,减免退企业各类税费33.8亿元。启动实施返乡创业工程,建成农民工返乡创业园12个、小微企业创业基地21个,吸引28万人返乡创办企业1.6万户,“全国支撑返乡创业增进脱贫攻坚现场会”在金寨县举行,创新创业的浪潮正在皖西大地上奔流涌动、焕发出勃勃生机。

  办事业发展提质增效。展开“安心消费”创建活动,预计实现社会消费品零售总额670亿元、增长12%。推动办事业模式创新和跨界融合,预计实现旅游总收入425亿元、增长21.3%。成功举办第七届大别山(六安)山水学问旅游节暨第四届六安茶谷开茶节;创建1个国家级、5个省级中医药健康旅游基地;悠然蓝溪景区入选国家学问和旅游部《2018学问产业项目手册》;完成65个国家级乡村旅游扶贫村“八个一”工程建造。全年实现农产品上行77.1亿元、增长48%。新增电子商务主体1540个,裕安区获2018年国家电子商务进农村综合示范县,金寨大别山农产品物流园、霍山大别山电商产业园获批省级现代办事业集聚区。

  (二)强力推动创新驱动,动能转换迈出新步伐。着力构建以企业为主体、市场为主导、产学研深度融合的创新体系,海龟科技团队成功运营六安大学科技园,新增院士劳动站2家、省级备案众创空间5家、工程研究中心1家、工程实验室1家、科技孵化器1家;应流集团跻身首批省级技术创新中心;霍山县“增材制造”成为澳门新葡亰赌995577首个入选国家重点研发筹划的项目。预计高新技术产业增加值增长15%;裕安经济开发区成功创建省级高新技术产业园区。推动农业科技创新办事平台建造,新认定国家级星创天地3家、省级科技特派员劳动站5家。强化常识产权运用和保护,预计新增发明专利授权量260件、增长31%。

  (三)持续扩大有用投资,积蓄发展后劲获得新发展。积极展开招商引资,预计到位内资541亿元、增长10%,直接利用外资4.9亿美金、增长12%;新引进亿元以上项目241个、5亿元以上项目46个。产业基金撬动投资新模式破题开局,主投跟投市内产业项目8个。强化政银担企对接,全年新增贷款309亿元;展开“千名行长进万企”活动,缓解融资难,仅小微企业就增加融资16亿元;培育优质上市挂牌后备资源,直接融资62亿元。运用PPP模式,引导社会投资97亿元。实施“四督四保”和“五项机制”,预计固定资产投资增长15%,新开工亿元以上重点项目200个、完成投资897亿元,中科瑞华产业园、迎驾野岭产业园、第6代显示模组生产基地、明天氢能产业园、顺怡隆智能制造项目、绿色板材工业园、美盈森等一批重大项目建成或加快推动。300万吨钢企重组成功,165万霍邱人民梦圆钢城指日可待。

  (四)扎实打好三大攻坚战,年度战役赢得新胜利。脱贫攻坚战再战再捷。全年承办两次全国扶贫劳动现场会,精心打造扶贫项目库、光伏扶贫等“六安亮点”,金寨县荣获全国脱贫攻坚组织创新奖。积极推动“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫,新增扶贫小额贷款11.7亿元,完成贫困户危房改造1.9万户和易地扶贫搬家1.15万人,全面实施教学和健康脱贫政策。聚焦深度贫困地区,投入4.3亿元改善行蓄洪区生产生活条件。积极利用城乡集体建造用地增减挂钩政策,加快行蓄洪区土地和村庄整治。预计15.1万贫困人口脱贫、181个贫困村出列,舒城、金安、裕安3个县区有望卸掉贫困县的“紧箍咒”,开启追梦小康新航程。生态环境质量持续改善。组织展开“三清零、七聚焦、六强化、一提高”专项行动,狠抓环保督察检查发现问题整改。PM2.5年平均浓度创近年来最低,完成省政府年度考核目标。地表水断面及饮用水水源国考监测100%达标。深入展开“绿盾2018”自然保护区专项行动,81个问题全部整改到位。完成9条城区黑臭水体和116个入河排污口整治。秸秆综合利用率达91%。化肥、农药使用量实现负增长。水资源和能源“双控”年度考核居全省优秀行列。在中央环保督察“回头看”中,全市干部群众用“不被问责一人”的底气,展现了老区人坚韧务实、勇于胜利的豪气。

  防范化解重大风险成效显著。严厉打击非法集资活动,稳妥化解涉众型经济案件风险。支撑地方法人金融机构化解风险,积极展开互联网金融风险专项整治、P2P网络借贷风险防控和非法交易场所清理整顿。完成政府隐性债务清理甄别,严刻实行政府债务限额办理准则。切实加大对社会稳定、平安生产、网络舆情等领域敏感性、潜在性风险的预警研判,谋实应急预案,注重源头化解,加强舆情监控,严防重大负面事件再次产生。

  (五)积极实施乡村振兴战略,农业农村发展呈现新气象。实施全市乡村振兴五年规划。加强耕地保护,划定粮食生产功能区和重要农产品保护区。全年粮食总产69.2亿斤,新增“三品一标”认证产品53个,地理标志证明商标数全省第一。成功举办首届中国农民丰收节。实施农村人居环境整治行动,推动农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”,全面完成农村陈年垃圾清理,启动51个乡镇污水处理设施建造,改厕5.9万户。加强乡风文明建造,创建县级以上文明村镇579个、移风易俗乡村示范点30个。实施农村土地整治行动,新建高标准农田32.3万亩。全力推动农村公路建造,完成农村道路畅通工程2660公里、“四好农村路”扩面延伸工程2304公里,舒城县荣获全国“四好农村路”建造示范县。实施农田水利“最后一公里”建造,治理面积79.1万亩。推动农村饮水平安工程,处置90万人饮水平安问题。农村土地“三权分置”改革取得重要发展,农村产权交易市场逐步建立。完成农村“三变”改革首批试点和37.7%建制村的集体经营性资产股份协作制改革使命。

  (六)进一步深化改革开放,激发发展活力取得新成效。扎实推动农村金融改革等36项国家级改革试点和涉农资金整合改革等26项省级改革试点。加大“放管服”改革力度,完成“证照分离”改革试点使命,“一网一门一次”改革取得突破,“减证便民”市级申请材料精简56.2%。扎实推动商事准则改革,新增企业增长12.2%。顺遂完成国税地税征管体制改革。深化财政体制改革,健全市与叶集区财政办理体制。平稳推动盐业体制改革。推深做实河长制、湖长制、林长制,建成县乡村三级公路路长制办理体系。积极做到市县机构改革准备劳动。

  对外开放持续扩大。大力拓展对外贸易,积极实施扶持政策,预计实现进出口8.4亿美金、增长16%;组织近30家企业亮相世界制造业大会和中国国际徽商大会,200家企业参加首届中国国际进口博览会,23家次企业参加8个境外展,27家次企业参加11场对外贸易交流活动。

  (七)着力推动城乡协调发展,城镇建造办理打开新局面。启动城市总体规划修改,审查批准了三十铺镇、城南镇等10个乡镇建造规划,强化规划办理,硬化规划实行。积极创建全国文明城市、国家卫生城市,成功获得全国文明城市提名。完成市本级政府性投资86.4亿元,火车站站房和广场改扩建、佛子岭中路改造等项目建成。启动城市“双修”专项行动。以全面处置历史遗留问题为突破口,重塑征迁安置劳动机制,实现征迁安置同步同向。一批住房困难群众“出棚进楼”。展开“安置小区双清”专项行动,加快58个历史安置小区清产清账;启动“两补一化”专项行动,对23个安置小区实行补差补缺和办理标准化;展开“问题楼盘”专项治理,汇金国际等22个“问题楼盘”化解取得重要发展;积极展开“历史遗留毛地出让地块”专项整治。新建177万平方米10个安置小区;展开“让征迁市民早日安家”专项行动,让1.2万户3.5万人结束长期过渡安置生活,实现“回家过年”的愿望。

  县城及镇村建造加快推动。推动健全县城总体规划、控制性规划和多规合一,规划水平持续提高。县城建造持续发力,“两治三改”、黑臭水体治理、地下综合管廊建造等加快推动,全年完成政府性投资103亿元,功能配套持续健全。统筹特色小镇、历史学问名镇、传统村落建造,裕安区苏埠镇入选中国历史学问名镇,金寨电商小镇、霍山石斛小镇获批省级特色小镇,霍邱县临水镇、金寨县长岭乡、舒城县汤池镇获批安徽省千年古镇,毛坦厂镇浸堰村、天堂寨镇前畈村入选中国传统村落名录。持续抓好美丽乡村建造,整治建造47个乡镇政府驻地、221个省级中心村、180个县级中心村。

  基础设施建造持续加快。完成交通投资71.9亿元,新建、续建国省干线公路642公里,山湖旅游大道建成通车,S366合六南通道(六安段)、G312六安西至大顾店段开工。合安高铁线舒城东站开工建造。完成水利建造投资14.4亿元,淮干临王段加固工程根本完成,淠河治理工程主体完工,史河治理工程竣工,6条中小河流治理项目和82座小水库除险加固项目主体工程完工。完成电网建造投资17.4亿元,新建、续建大中型电网工程20项。

  (八)大力保障和改善民生,人民幸福感得到新提高。预计城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%以上和9%以上。投入财政资金110亿元,完成33项民生工程。实施就业优先政策,城镇新增就业6.53万人。城乡居民根本养老金标准提高50%。城乡低保标准及最低工资标准提标升档。启动城市社区康养中心建造和农村失能特困人员集中养护试点。新建改扩建公办幼儿园31所;健全城区学校建造布点规划,新建改扩建中小学6所;深入实施高中教学普及攻坚筹划,完成项目51个;建造“全面改薄”校舍项目3112个。医院现代办理、根本医疗卫生和医疗保障准则持续健全,县域医共体实现全覆盖,乡村医生“六制”办理落地见效。成功举办淠史杭工程开工建造60周年纪念活动,广泛展开“社区一家亲·学问进万家”和“美丽乡村行·学问乐万家”系列学问品牌活动,新建国家贫困县村级综合学问办事中心47个;成功举办六安国际马拉松赛、舒城首届国际自行车赛、省第二届健身休闲大会,在省第十四届运动会、第八届少数民族运动会上金牌数、奖牌总数和团体总分均创新高。市区和金寨县城乡公交一体化成功运营,252万群众踏上了进城的“直通车”。

  社会治理能力进一步提高。深入展开“深重促”专项行动,大批合理信访诉求得到处置,不合理信访诉求受到教学,违规信访作为受到约束,实现进京和赴省上访“双下降”、信访公信力和满意度“双提高”。扎实推动扫黑除恶专项斗争,共破案315起,群众平安感、满意度稳步上升。做实“铸安”行动,平安生产形势企稳向好。强化食品药品平安监管,成功创建省食品药品平安城市。加强综合防灾减灾救灾体系建造,应急处理能力持续提高。推动“七五”普法,加强法律援助劳动。启动第四次全国经济普查劳动。巩固双拥榜样城(县)成果,奋力推动国防动员和后备力量建造发展,军政军民更加团结。广播电视、资讯出版、人防、地震、档案、地方志、民族宗教、外事侨务、对台事务、气象、工会、共青团、工商联、科协、妇女儿童、老龄、残疾人等各项事业取得新发展。

  (九)切实加强政府自身建造,运转效率实现新提高。坚持把政治建造摆在首位,深入推动“两学一做”学习教学常态化准则化,扎实展开“讲严立”专题警示教学,全力抓好省委巡视反馈问题整改,严刻实施认识形态劳动责任制。深刻回顾经验教训,着力强化政治纪律和政治规矩,着力改变自由散漫和不作为乱作为现象。建立市政府领导重点劳动清单办理准则,月月对账销号。理顺体制机制,加强勤政建造,政府系统运转效率明显提高。实施重大事件合法性审查、行政复议和行政应诉准则,标准行政执法作为,扩大政务公布,法治政府建造进一步加强。自觉接受人大监督,依法实行人大决议决定,办理人大议案2件、代表创议156件。主动接受政协民主监督,办理政协委员提案253件。锲而不舍纠正“四风”,推动审计监督全覆盖,着力营造风清气正的优良政治生态。

  各位代表:

  刚刚过去的2018年,全市广大干部群众用辛勤汗水换来了数不胜数的成绩,彰显了一分耕耘一分收获的真理力量,坚定了“为有牺牲多壮志,敢教日月换新天”的信心决心。在此,我谨代表市人民政府,向奋斗在各条战线的全市干部群众暗示崇高敬意和衷心感谢!

  各位代表:在大家前进的道路上,还存在不少困难和问题:发展不充分不平衡问题突出,经济总量不大、人均水平较低困局未解;建造现代化经济体系劳动十分紧迫,创新驱动发展实体经济、民营经济使命十分艰巨;落实新发展理念、转变发展方式任重道远;教学、就业、医疗、养老等民生领域诸多短板十分明显;全省脱贫攻坚决胜之役在澳门新葡亰赌995577深山区和行蓄洪区。思想观念赶不上趟、担当作为挂不上档的现象依然存在;会议多、文件多、考核多的现象还比较严重;“四风”问题禁而未绝,违纪违法现象还时有产生。对此,大家要进一步增强忧患认识和使命担当,坚持民之所盼就是政之所向,下大力气处置这些问题,决不辜负六安人民的信任和重托!

  二、2019年劳动安排

  各位代表:

  2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会关键之年。做到今年各项劳动,意义重大、影响深远。

  2019年全市经济社会发展的总体要求:以习大大新时代中国特色社会主义思想为引导,全面落实党的十九大和中央、省委经济劳动会议精神,按照市委四届八次全会总体摆设,坚持稳中求进劳动总基调,坚持新发展理念,坚持高质量发展要求,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,统筹推动稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险劳动,进一步实施“六稳”办法,坚定不移把发展作为第一要务,坚定不移以经济建造为中心,坚定不移打好三大攻坚战,坚定不移增强人民群众获得感、幸福感、平安感,保持经济社会持续健康发展和社会大局稳定,以老区改革发展稳定优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年!

  2019年经济社会发展的首要预期:全市地区生产总值增长8%,财政收入增长9%,规模以上工业增加值增长8.5%,固定资产投资增长12%,社会消费品零售总额增长11%,城镇常住居民人均可支配收入增长8.5%,农村常住居民人均可支配收入增长9%,城镇登记失业率控制在4.5%以内,完成省下达的生态环境年度考核目标。

  2019年经济社会发展重点使命:

  (一)持续深化供给侧结构性改革,加快高质量发展步伐。坚持高质量发展要求不动摇,加快现代化产业体系建造,努力实现质量变革、效率变革、动力变革。

  突出发展农村特色产业。坚持保护特色、发掘特色、塑造特色、发展特色。提高“一谷一带”“一岭一库”发展平台,打造六安瓜片、霍山石斛、皖西白鹅、六安林果、霍寿黑猪、万佛湖鱼头等特色产业链条;扩大小龙虾产能,推动小龙虾在地餐食和在地加工、冷链运输冰鲜上市。推动适度规模经营,提高规模效应。推动主体经营,发展农业企业、农民协作社和家庭农场。推动一二三产融合经营,拓展农业功能,大力发展休闲农业和乡村旅游。推动电子商务进农村综合示范建造。实施特色品牌发展战略,新增一批“三品一标”认证产品。整合农业发展专项资金,重点支撑特色产业发展。

  突出壮大工业经济骨骼。推动“3610”产业体系建造和工业转型发展“十大行动”。确保应流航空产业园加快建造、明天氢能产业园一期投产、300万吨钢厂项目建成投产;推动六大主导产业集中度达70%以上、装备制造业首位度达25%以上。加快运用互联网、物联网、大数据和人工智能改造提高传统生产方式,力争技改投资增长15%以上、“机器换人”500台以上。加快培育特色产业集群,着力在六安城区汽车零部件、霍邱钢铁、金寨清洁能源、霍山高端装备基础零部件、舒城电子讯息、叶集家居制造等产业领域打造超百亿级产业集群。加快推动省级重大新兴产业“一基地、一工程、两专项”和市级战新基地建造。建立按月调度督查准则,推动线索项目早签约、签约项目早落地、落地项目快建造。

  突出发展现代办事业。坚持在合肥都市圈中错位布局、互补发展。结合城市经营,着力引导社会力量在澳门新葡亰赌995577投资发展学问体育旅游、健康医疗养老、现代物流等办事业项目。加快传化物流园、邮政物流园、富春物流中心、电子商务产业园和城乡配送中心建造,健全生产资料供应链和城乡快递办事网络;积极培育和发展研发设计、讯息技术办事、融资租赁等生产性办事业。支撑现代保险办事业发展,拓展保险市场的风险保障功能。加快旅游基础设施和办事设施标准化建造,推动大别山主峰创建国家5A级旅游景区。深入推动农贸市场、便民超市改扩新建。

  突出推动开发(园)区高质量发展。围绕“工业强市主阵地、高质量发展增长源”的功能定位,按照“三融合三为主”发展思路,加快推动开发(园)区转型升级。完成8个省级以上开发(园)区优化整合。推动总体规划、产业发展规划编审和报批。推动生产要素向工业倾斜、工业项目向开发(园)区集中。推动开发(园)区培育首位产业和主导产业,建造发展科创园。塑造羽毛球、童车童床、婚纱、功能雨衣等特色工业小镇。做大做强龙头企业,培育“专精特新”骨干企业,形成产业集聚和集群。坚持节约集约和依法依规利用土地,严控项目用地规模;展开僵尸企业重组行动,让沉淀资源焕产生机活力。健全开发(园)区发展分类评价体系和调度通报准则,力促各开发(园)区在全省争先进位。

  突出增强科技创新能力。加大高新技术企业培育力度,确保增加值增长10%。激励和支撑企业组建产业技术研究院、院士劳动站、博士后劳动站、技能大师劳动室、劳模(职工)创新劳动室等产业创新平台,推动六安高新技术产业园区高标准建造,加快六安大学科技园二期工程、合肥高新区霍邱现代产业园、氢能产业研究中心建造。实施常识产权质量提高工程,力争万人发明专利拥有量达2.6件以上。强化科普能力建造,提高公民科学素质。推动产业工人团体建造改革,弘扬劳模精神和工匠精神。实施更加有用的人才引进和培育政策,打造人才“强磁场”,广聚英才、用好人才,充分激发各类人才积极性,真正把“人才是发展的第一资源、创新是发展的第一动力”从都会喊的口号变成都会干的行动。

  (二)全力打好三大攻坚战,确保实现连战连捷。集中优势兵力,一仗接着一仗打,确保脱贫攻坚使命全面完成,确保生态环境质量持续改善,确保重大风险得到有用防范。

  打好精准脱贫攻坚战。坚持“65232111”扶贫精准要求,坚持尽力而为、量力而行,既不降低标准,也不吊高胃口,向绝对贫困发起总攻,确保8万左右贫困人口脱贫、剩余贫困村全部出列、霍邱县和金寨县高质量“摘帽”。全面实施省级加强大别山等革命老区脱贫攻坚各项政策办法,大力实施扶贫重点工程,打造“四带一自”产业扶贫、“三有一网”点位扶贫、“三业一岗”就业扶贫升级版,推动资产收益扶贫和小额信贷扶贫,全面实施健康扶贫政策,实现建档立卡贫困户危房改造“应改尽改”。采纳有用办法防止脱贫人口返贫,研究处置收入水平略高于贫困户的群体缺乏政策支撑等新问题。启动实施沿淮行蓄洪区平安建造三年行动筹划,加快庄台和保庄圩环境整治、提标扩容。加强对贫困老年人、残疾人、重病患者等群体的精准帮扶。

  打好污染防治攻坚战。坚决打好“七大标志性战役”,加快城市黑臭水体治理,推动餐厨剩余物、污水和建筑垃圾等处理设施建造。强化农业面源污染防控与治理,建立土壤环境质量情况按期调查准则。加快生活垃圾焚烧发电项目二期建造,启动病死畜禽集中无害化处理中心建造。创新生态补偿方式,稳步推动地表水环境质量、空气环境质量和重点生态功能区等生态补偿。展开生态保护红线勘界定标,坚决守住自然保护区、森林公园、风景名胜区、湿地公园、地质公园、城镇开发边界等警戒红线。展开生态区域违法建造问题专项整治。推动自然资源资产审计。严刻实行排污许可准则。坚持严刻执法和加强办事相统一。完成第二次全国污染源普查。健全健全河长制、湖长制。推深做实林长制改革。积极创建全国绿化榜样城市。让绿色成为底色,蓝天成为标配,把“绿水青山”的六安品牌擦得更亮!

  打好防范化解重大风险攻坚战。切实履行金融监管职责,严厉打击金融诈骗、恶意逃废债、非法集资等违法犯罪活动;支撑农村商业银行处置不良资产,提高金融素质,增强发展能力。加强政府债务办理,力争国家给六安多发债券、多筹资金。实施年度债务还本付息筹划。建立健全房地产市场监测引导体系,确保房地产市场平稳井井有条。坚持加强社会稳定、平安生产和网络舆情等领域重大风险隐患排查,坚持抓早抓小、靠前指挥,坚决防止“小事拖大、大事拖炸”的黑天鹅或灰犀牛事件。

  (三)加快新型城镇化进程,统筹推动城乡发展。城镇化是现代化的必由之路。要遵循规律、把准方向、因势利导、加快推动,为城乡居民带来更多福祉。

  加强中心城市规划建造与办理。规划的遗憾是永久的遗憾。坚持规划先行,健全总规详规和专项规划体系,突出城市特色风貌,强化重点片区城市设计。坚持规划与建造“一张图”,防止规划与建造“两张皮”。深入展开全国文明城市、国家卫生城市、绿色生态试点城市、海绵城市、智慧城市创建行动。推动数据化讯息化建造,迎接六安5G时代到来;健全城市路网,推动城市环线畅通工程,加快长安北路和西环路快速化改造,新建19条城区支路。补齐城市功能短板,加快推动城市污水管网、城北污水处理厂二期等工程,新建停车场10个。继续展开城建征迁安置领域六大专项行动,着力处置规划建造、征迁安置遗留问题,加快推动安置房项目建造。建立健全城市办理新体制机制,充分发挥区街社区组织在运维办理城市中的创造性,充分改动广大市民共建共管共享城市文明的积极性。下绣花功夫办理城市,推动城市精细化办理,让广大市民生活得更安心、更舒心、更省心!

  加强县城和乡镇建造。持续建造宜居县城,优化各县空间布局,健全县域规划体系,提高县城和乡镇规划水平。加大违法建造、违法用地“两项治理”,推动棚户区、城中村、老旧小区“三大改造”,补齐教学、学问、医疗、养老等公共办事领域短板。统筹考虑乡镇差异化、特色化、品质化发展,以特色小镇、历史学问名镇等为抓手,重点支撑基础条件好、发展潜力大、人口集聚多、产业支撑强的重点镇展开示范建造,提高乡镇综合承载能力。

  (四)深入实施乡村振兴战略,加快农业农村现代化。乡村振兴是新时代“三农”劳动的总抓手,要围绕五年规划,聚焦阶段使命,着力抓重点、补短板、强弱项。

  坚持强化规划率领。加强永久根本农田保护,实施市县乡三级规划,优化乡村空间布局,增进生产、生活、生态协调发展。健全城镇和乡村体系规划建造,实现以镇带村、以村促镇,推动现代城镇与田园乡村合理分工、功能互补和融合发展。

  坚持推动生态宜居乡村建造。加大力度井井有条推动集聚提高型、城郊融合型、特色保护型等三类村庄建造和搬家拆并型村庄土地整治。用足用活土地增减挂钩政策,盘活农村集体建造用地存量,推动集镇、永久村庄规划建造。加强农村房建规划建造办理,消除农村房建无政府情况。全面深化农村环境“三大革命”,推动乡镇政府驻地生活污水处理设施全覆盖,推动农村生活垃圾源头分类和资源化利用试点示范劳动,完成农村改厕5万户。高质量推动“四好农村路”建造,实施扩面延伸工程3370公里;实施农村饮水平安巩固提高工程;推动农村电网改造升级。

  坚持提高乡村善治水平。践行社会主义核心价值观,繁荣乡村学问,建立健全村规民约,深化文明村镇创建,拓展新时代文明实践中心功能,增进移风易俗。提高现代乡村治理能力,健全县乡村三级综治中心功能和运转机制,扩大农村社区建造试点,深入展开“民主法治示范村(社区)”创建活动。强化新型职业农民、农村实用技能人才、乡村企业家和“三农”劳动团体建造。

  坚持深化农村综合改革。深入推动农村集体资产产权准则改革,逐步建立健全农村产权“确权、赋权、管权、活权”体系。扎实推动“三变”改革,继续推动“三权分置”,分类建立农村产权交易市场。健全闲置宅基地自愿有偿退出机制,健全土地征收准则,拓展集体经营性建造用地入市范围。

  (五)大力支撑民营经济,激发发展活力。民营经济地位举足轻重,作用不可替代。坚持“为自己人办事就是办自己的事”的观念,让六安成为民营经济千帆竞发的港湾。

  加大支撑和保护力度。支撑民营企业创新发展,培育一批“专精特新”中小企业。严刻实施减税降费系列政策,降低民营企业税费负担。破除各种隐性障碍和歧视性待遇,营造公平竞争环境。强化法治保障,保护民营企业合法合规权益、企业家人身和财产平安。着力构建“亲”“清”新型政商关系。继续实施企业家素质提高工程,进一步激发和弘扬企业家精神。

  加大“四最”营商环境建造力度。持续推动“放管服”改革,优化健全政府权责清单准则。深化商事准则改革,全面推开“证照分离”改革,纵深推动“双随机、一公布”监管。常态化推动“四送一服”双千工程。深化“互联网+政务办事”,推动政务办事“一网一门一次”改革再升级,坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门,让企业和群众办事像“网购”一样方便。

  加大返乡创业工程推动力度。以开发(园)区为载体,加快建造一批高水平双创平台。加快市级返乡创业示范园认定,健全配套政策体系。力争创建国家级返乡创业类平台2个、省级平台5个,打造10个市级返乡创业示范园,培育一批成长性强的创业示范企业。充分发挥驻外招商联络处、在外人才协会、异地六安商会等桥梁作用,加强政策宣传,大力引导返乡创业。

  (六)全面深化改革开放,释放发展动力。惟改革者进,惟开放者强。要经过改革破除阻碍,经过开放强化动能,真正做到“改革不停顿、开放不止步”。

  提高重点领域改革效率。完成市县机构改革使命,精准制定改革方案,精细抓好组织实施。加快推动事业单位分类改革、综合执法体制改革。全面实施预算绩效办理,加快构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效办理体系。推动融资平台企业转型发展。深化社会治理领域改革,推动社区治理创新和智慧社区建造。统筹推动司法、审计、环保等行业体制改革。

  提高开放协作水平。扩大进出口贸易,推动出口市场多元化。围绕共建“一带一路”,激励、支撑龙头企业在海外建立生产基地和营销网络。推动海关特殊监管区域建造。积极有用利用外资,加强对外经济交流协作,办好第7届中国国际羽绒博览会和第65届国际羽绒羽毛局年会。加强与友好城市国际协作。着眼长三角一体化发展,着手合肥都市圈一体化建造,在产业发展联动、基础设施互通、金融办事协作、科技成果转化、生态环境联防中加快一体化发展进程,在加快建造合六经济走廊中彰显一体化发展成果。抢抓淮河生态经济带上升为国家战略的重大机遇,制定发展行动筹划,与淮河生态经济带城市联动,打造水清岸绿产业优的美丽新淠淮,让淠淮群众远离水患、告别贫困、安居乐业!

  (七)着力扩大有用投资,增强发展后劲。今天的投资就是明天的生产力,没有有用的投入就没有有用的产出。要确保新增项目持续档、有用投入不减速,全年完成亿元项目投资900亿元以上。

  全力抢抓国家加大投资政策机遇。大力推动沿江高铁合肥至武汉段、合六与合新六城际铁路、金寨支线机场、金安通用机场、合肥-霍邱-阜阳高速前期劳动。健全国省干线公路建养资金投入机制,新建、续建国省干线公路328公里。推动重点水利工程建造,完成淮干一般堤防加固,开工建造杭埠河(丰乐河)综合治理工程,推动6条中小河流治理和110座小水库除险加固项目,加快实施淠河总干渠(九里沟—青龙堰)东部新城水利综合治理工程。推动霍山抽水蓄能电站项目可研劳动。新建、续建21项大中型电网工程。加快合六天然气联络线、金安至叶集至金寨天然气支线工程建造,实现六安城区双气源保障。

  全力激发社会领域投资活力。坚持“非禁即入”,认真实施市场准入负面清单准则。发挥财政性资金带动作用,经过基金风投、股权投资等多种方式,引导各类社会资本加大对主导产业和重点项目的投入。健全政府和社会资本协作模式,激励社会资本参与政府出资的融资担保企业。优化投资环境,让更多社会资本在六安着床!

  全力拓宽金融投资渠道。积极畅通金融血脉,优化金融办事监管和激励考核,加大对重大项目、基础设施、科技创新、“三农”和小微企业融资支撑,发展普惠金融,继续展开“千名行长进万企”活动,着力处置企业融资难、融资贵问题。深入发掘和培育优质上市挂牌后备资源。积极利用多层次资本市场,力争实现直接融资56亿元。

  (八)加大招商引资力度,提高质量和效益。优化招商引资劳动思路。坚持算大账不算小账、算长远账不算眼前账,反对不算账的亏本买卖。推动由不计代价到讲求质效、由政策粗放到举措精细、由等商上门到主动出击、由领导幕后指挥到亲临前线出征的转变。力争全年实现到位内资595亿元、增长10%,直接利用外资5.2亿美金、增长7%。

  积极推动产业招商。围绕主导产业,深化研究,细化内涵,形成产业链企业库,按图索骥。瞄准全国领先行业、前位企业主动出击,大力引进产业层次高、集聚能力强、带动效应大、延伸配套好的支柱型项目。锁定相干配套企业,壮大、补齐、拓展产业链条,增进产业集聚集群发展。

  积极创新招商引资方式。推动政府招商与市场化招商相结合,加强与金融、投资机构的深度协作,积极运用产业投资基金、股权投资基金等产融结合的资本招商新模式。广泛对接专业咨询机构、行业协会、商会等,有针对性展开委托招商。展开专题招商,推动以商招商。

  积极健全招商引资流程。按照经济、简约、易行原则,优化招商引资优惠政策。实施落细国家、省扶持产业的系列政策,注重政策协同,增进项目落地。把握国家产业政策、生态环保限制性限定,健全招商引资项目论证机制。做实环境影响评价、水资源评价、节能评价等前期劳动,强化项目办理办事,确保签约项目快速落地、落地项目快速开工。严刻招商合同办理,坚持重诺守信,强化双方履约跟踪督导。

  (九)推动社会事业全面进步,持续增进民生福祉。坚持以人民为中心的发展思想,高质量推动33项民生工程,织密扎牢民生保障网,让老区人民的幸福感更具质感、更有温度。

  着力优先发展教学事业。优先保障教学投入,进一步调整优化结构,提高教学经费使用效率。继续实施第三期学前教学行动筹划。积极推动城乡教学一体化,增进义务教学优质均衡发展。坚持“五统一”,推动智慧学校建造。加快普及高中教学。推动市特殊教学中心迁建、六安一中扩建和义务教学段15所学校等项目建造。支撑皖西学院展开地方应用型高水平大学建造,推动职业教学产教融合工程。加强特殊教学,办好继续教学。严刻实施新时代教师职业作为十项准则,健全中小学教师待遇保障机制,让广大教师安心从教、热心从教。

  着力加强就业和社会保障劳动。积极实施各项增进就业政策,统筹推动高校结业生、农民工等重点群体就业和退役军人安置劳动。保障农民工工资按时足额支付,持续增加城乡居民收入。进一步做到退役军人办事办理保障劳动。深入推动全民参保筹划,健全新型城乡社会救助体系,健全最低生活保障和“三类人群”的住房保障准则。积极应对人口老龄化,深化养老办事体系建造,强化居家养老和社区养老功能。做到留守儿童、困境儿童救助保护和失能特困人员集中养护劳动。

  着力推动健康六安建造。加快医院现代办理准则建造。加强紧密型医共体建造。强化医疗监管。推动医保支付准则改革,严刻控制医疗费用不合理增长。全面推开公立医院编制“周转池”准则,实行基层医务人员“县管乡用”。加快智慧医院建造。大力发展中医药事业。加快市人民医院河西分院、市中医院二期等项目建造。加强疾病预防控制。加快社会办医步伐。做到人口和优生优育劳动。

  着力繁荣发展学问和体育事业。建成市学问馆、科技馆、图书馆,积极推动市体育中心、市广播电视发射塔等项目建造。大力发展学问产业,积极推动六安恒大童世界及六安学问旅游城建造。引导和激励社会力量参与公共学问建造。加强文物保护、开发和利用,推动非遗保护传承。支撑引导优秀文艺作品创作生产。深入展开全民健身活动,积极举办、承办重大体育赛事活动。继续打造“六安国际马拉松”“毅行六安”等学问体育活动品牌。

  着力提高平安六安建造水平。按不冷落群众、不推诿群众、不亏待群众、不误导群众的要求,扎实做到信访劳动,实现信访形势根本好转。健全社会治安防控体系,深入展开“守护平安”系列行动,推动“雪亮工程”建造,依法打击和惩治黄赌毒等违法犯罪活动,保持扫黑除恶高压态势。坚持“管行业必须管平安、管业务必须管平安、管生产经营必须管平安”,持续展开“铸安”行动,坚决遏制较大及以上生产平安变乱。推动大别山天气雷达建造,加强自然灾害防范,提高综合防灾减灾救灾和应急处置能力。强化食品药品平安监管,保障人民群众饮食用药平安。加强新时代全民国防教学、国防动员、人民防空和双拥优抚安置,推动军民融合发展,争创第四届全国双拥榜样城,增进军政军民团结。深入推动“七五”普法,扎实做到第四次全国经济普查。维护民族团结、宗教和睦。加强和改进新形势下反邪教劳动。

  (十)加强政府自身建造,全面提高履职水平。实施年度目标使命,是对政府系统的一场严考。大家要安稳树立“四个认识”,坚持政治建造为统领,坚持以人民为中心的发展思想,驰而不息加强自身建造,全面提高履职水平。

  强化法治思维。坚持依法行政,严守宪法和法律,自觉运用法治思维和法治方式推动劳动,大力推动政府劳动标准化、程序化、法治化。积极推动政务公布,加强政策解读,主动回应公众关切。更加自觉接受人大法律监督、劳动监督和政协民主监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体意见,主动接受社会和舆论监督。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体重要作用,着力创建青年发展型城市。健全依法科学民主决策机制,凡涉及公众利益的重大事件,都要深入听取各方意见包括批评意见,让政府的所有劳动都体现人民的意愿,让政府劳动效果最终由人民来评判。

  强化担当作为。加强新理论、新常识学习,全面增强“八种本领”。坚持少说空话、多做实事、扎扎实实、埋头苦干,坚持领导干部“带着干、教着干、盯着干”,推动劳动实施。大兴调查研究之风,重回顾经验更重发现问题,做到“临事而惧、好谋而成”。深入落实激励新时代新担当新作为的政策办法,健全激励约束、容错纠错机制,旗帜鲜明地为担当干事者鼓劲撑腰,对懒政怠政者严肃问责。建立大督查机制,健全政府劳动谋划、布置、实施、督查、反馈、推动、考评机制建造,确保政策办法、目标使命实施到位。

  强化正风肃纪。坚定不移实施全面从严治党主体责任和“一岗双责”,持续提高政府系统从严管党治党水平。严刻实施中央八项限定精神,坚决整治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义,严刻标准督查检查考核,严刻控制总量和频次。进一步打造“统一标准、公布透明、办事高效、监督到位”的公共资源交易市场。加强对权力运转的制约和监督,严刻实行政策跟踪审计和经济责任审计,强化结果应用。支撑纪委监委机关依法依规履行职责,建造清廉政府。

  各位代表!使命重在担当,奋斗铸就辉煌。让大家更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围,在中共六安市委的坚强领导下,锐意进取,奋力开拓,扎实苦干,为全面建成小康社会收官打下决定性基础,开创新时代幸福六安建造新局面,以优异成绩迎接中华人民共和国成立70周年!

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杨柳

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