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从教学大国崛起到向教学强国迈进
时间: 2018年09月10日16时23分  来源: 搜狐  编辑: 梁夏

改革开放40年来,从确立教学优先发展战略,到把实施科教兴国作为根本国策,再到人才强国战略,恢复高考、立德树人、改革创新、增进公平、提高质量……中国教学产生了巨大变化,实现了从教学大国崛起到向教学强国迈进。一条更好、更公平的教学路铺展开来,让13亿多用常识与信念充实起来的中国人成为托举民族复兴梦的“强大引擎”。

实现教学跨越式发展,总体发展水平进入中高收入国家行列

1985年,党和国家将教学纳入现代化建造整体布局,明确“教学必须为社会主义建造办事,社会主义建造必须依靠教学”。从提议把教学事业放在“首要位置”到“突出的战略位置”,再到“优先发展的战略地位”,我国教学取得长足发展。不仅全面普及了九年义务教学,而且实现了高等教学从精英教学阶段到大众化阶段进而快步向普及化阶段迈进的历史性跨越。1978—2018年,全国小学学龄儿童入学率从94%提高到99.9%;高中阶段教学毛入学率从不到10%提高到88.3%;高等教学毛入学率从2.7%提高到45.7%;学前教学毛入园率从10.6%提高到79.6%,教学发展总体水平超过中高收入国家平均水平。

健全教学帮助政策,教学公平迈出重大步伐

我国将增进教学公平作为国家根本教学政策。实施城乡免费义务教学,并对家庭经济困难寄宿生补助生活费。为提高农村学生营养健康水平,2017年启动实施农村义务教学学生营养改善筹划,此刻全国共有29个省1631个县实施了营养改善筹划,受益人数达3700万。率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费,逐步分类推动中等职业教学免除学杂费。构建国家助学准则,建立了从学前教学到研究生阶段完整的家庭经济困难学生帮助体系。2018年全国累计帮助学前教学(幼儿)、义务教学、中职学校、普通高中和普通高校学生9126.14万人次,累计帮助金额1688.76亿元,确保“不让一个学生因家庭经济困难而失学”。

深化教学体制机制改革,中国特色社会主义教学准则体系进一步健全

改革是教学事业发展的强大动力。为适应社会主义市场经济体制的需要,从20世纪80年代中期开始,推动教学办理、办学和投入、招生就业等体制改革,赋予地方政府更多教学办理权责,形成财政投入为主、多渠道筹措经费的投入体制,逐步建立以政府办学为主体、社会各界协同办学的体制。进入21世纪,全面深化教学领域综合改革,持续巩固和改进以地方政府为主的办理体制,强化中央政府的宏观引导和办理职能,构建现代化教学行政办理体制;推动管办评分离,推动依法治教、依法治校,构建政府、学校、社会之间新型关系,形成政府依法办理、学校依法自主办学、社会各界依法参与和监督的教学公共治理新格局。民办教学从无到有,逐步壮大,成为我国社会主义教学事业的重要组成局部。到2018年,全国各级各类民办学校达到17.76万所,各级各类民办学校的在校生达到5120.47万人,占全国学生总数的18.96%。推动民办教学分类办理,全社会参与和支撑教学的准则环境日益健全。

以提高教学质量为核心,人才培养及其办事贡献能力日益增强

质量是教学劳动的生命线。40年来,坚持把增进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教学质量的根本标准,探索建立符合我国国情的教学质量标准体系和监测准则。发展素质教学,实施立德树人的根本使命,加强党的领导和学生思想政治教学劳动,改进学校体育和美育劳动,深化基础教学课程改革,推动职业教学产教融合、校企协作,展开高校创新创业教学,教师团体建造持续加强,培养了一大批创新能力和实践能力强、适应经济社会发展需要的高质量人才。2018年,我国新增劳动力受教学年限达到13.3年,首要劳动年龄人口接受高等教学的比例达到16.9%。经过“211工程”“985工程”“双一流”建造,高等学校已发展成为国家科技创新体系的重要组成局部,在载人航天、超级计算机等领域产出了一批办事国家战略、具有国际影响力的标志性成果。我国高校在世界多项大学排行中位次整体大幅前移,按照全球高等教学权威机构QS全球教学集团公布的“2019 年世界大学排行榜”,中国内地有6所高校进入前100位,在5个学科领域48项细分学科中,内地高校进入前50位的学科数达到87个,局部学科已达到或接近世界一流水平。

教学对外开放呈现新格局,中国教学正在走向世界教学中心

40年来,我国教学对外开放水平持续提高,全方位、多层次、宽领域的教学对外开放格局根本形成,此刻与世界上188个国家和地区建立了教学协作与交流关系,与47个国际组织展开教学协作与交流,建立了中俄、中美、中欧、中英、中法、中印尼、中南非、中德8个高级别人文交流机制。我国已成为世界上最大的留学生生源国、亚洲最大的留学生目的国。1978—2018年,我国出国留学人数由860人增长到60.84万人,40年来各类出国留学人员累计达519.49万人,共计313.20万名留学生在完成学业后选择回国发展,占已完成学业留学生人数的83.73%,人才回流渐成趋势。2018年,全国共有来自204个国家和地区的外国留学生48.92万名,其中学历生24.15万人,占总数的49.38%;“一带一路”沿线国家31.72万人,占总人数的64.85%,成为来华留学的重要增长点。稳妥推动中外协作办学和境外办学,截至2018年6月,全国中外协作办学机构和项目共有2342个,其中本科以上机构和项目共1090个;我国建成遍布全球140个国家和地区的500多所孔子学院和1700多个孔子课堂,国内高校在14个国家和地区举办了102个办学项目和4个机构,中国教学的国际竞争力和影响力显著增强。

回望教学改革开放走过的40年,我无比振奋。从教学大国崛起到向教学强国迈进,推动中国教学继续前行任重道远。大家要更加紧密地团结在以习大大同志为核心的党中央周围,全面深化教学改革,加快教学现代化,建造教学强国,为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

编辑:陈子季(教学部教学发展研究中心党总支书记、主任、研究员、博士生导师),来源:时事报告2018年第8期 

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